秦皇岛市两级法院积极服务大局铸和谐
[作者] [来源]秦皇岛广电新闻网 2007-07-31
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人民法院报消息：日前，河北省调解工作现场会在秦皇岛市召开。该市海港区人民法院长城人民法庭的调解工作事迹被编成小品搬上舞台，观看演出的省、市、县三级政法委书记情不自禁地对该庭的先进事迹交口称赞。
秦皇岛法院以实现案结事了为目的，狠抓调解体系建设，任务责任到人，逐项落实。市中院出台一系列适合本地实际的措施并认真加以落实，强化全体法官“调解优先，案结事了”的司法理念，使全市法院案件调解率、执行和解率不断提升。他们在实践中提出调审适度分工，以审前调解为主、随机调解为辅，在法官的主持下，充分发挥家庭、社会、人民陪审员等在调解中的作用，探索社会化的调解机制。市中院和部分基层法院在“全程调解”中做到“八调”，即：在立案、送达、答辩、到庭、证据交换、庭审、庭外、执行等阶段随时调解。对一些社会影响大、当事人之间对立情绪激烈的案件实行全员调解。为了切实抓好调解工作，法院领导经常身先士卒。秦皇岛“北京西单”案，涉案标的额近亿元，涉及业主365名，案情极其复杂。主审法官、庭长、院长在长达1年多的审理过程中，先后进行了200多次调解工作，最终使案件顺利审结。近日，秦皇岛市政法委书记致信市中院，对一把手亲自开展调解工作予以高度评价。
今年1至7月，全市法院的婚姻家庭、劳动争议等一审民事案件调解撤诉率近70%。获得全国十佳法庭称号的海港区法院长城法庭的法官年均办案近300余件，调解率达85%以上。
秦皇岛作为2008年奥运会的分会场，地理位置十分重要。全市两级法院从确保十七大顺利召开和奥运会顺利举办的高度，狠抓涉诉信访工作。
今年4月，秦皇岛中院出台了“领导包案责任制”和“信访案件分类接待试行办法”，规定一把手要亲自包案，亲自调度处理重点督察案件，全程督导，一盯到底；为了提高接访效率，信访案件按照民事、刑事和行政等类别，实行分类接待，避免扯皮推诿和效率低下。制度出台后，市中院领导率先垂范。经过两个多月的努力，截至7月中旬，由一把手包案的19件信访“老大难案”已有13件息诉。在市中院的指导带动下，基层法院一把手在处理信访案件时也都身先士卒。王世海是山海关孟姜镇农民，11年前曾因琐事与他人打官司，经调解撤诉，11年后又要起诉，得不到支持便上访。为化解矛盾，山海关区法院院长与区、镇两级领导多次实地调查走访，此案近日以和解方式彻底解决。（邵中玲 谢 益 杜青徐）
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